La Chambre régionale des comptes vient de se pencher sur le dispositif d’aide à l’isolation des logements de la région Occitanie lancé en 2021. Il peine à produire des résultats et vient d’être réorienté.
Sur les 3,5 millions de logements de la région Occitanie, 350 000 sont des passoires thermiques. Et cela risque de durer encore plusieurs années. En effet, la Chambre régionale des comptes (CRC) vient d’évaluer l’efficacité de Rénov’Occitanie, le dispositif d’aide à la rénovation énergétique lancé par la région Occitanie en 2021. Il s’agit d’un guichet mis en place pour aider les particuliers à conduire les audits énergétiques, préalable à la seconde phase à savoir le lancement des travaux de rénovation et d’isolation.
Seuls 1 000 logements ont engagé des travaux
Et c’est là que le bât blesse. Si 117 000 ménages sont bien passés par l’un des 31 guichets Rénov’Occitanie pour s’informer, 9 000 ont décidé de faire réaliser un audit énergétique de leur logement via des diagnostiqueurs choisis par l’AREC mais seulement 1 000 ont concrètement engagé des travaux d’isolation. « C’est faible, l’impact est limité, constate Patrice Ros, vice-président de la CRC. En revanche, dans les logements où les travaux ont été engagés la consommation d’énergie a chuté de 66 % alors que le niveau de gaz des effets de serre a reculé de 85 % ».
Un reste à charge dissuasif
Mais pourquoi l’essai a tant de mal à être transformé entre le diagnostic et les travaux ? Le coût des travaux à engager est le principal frein identifié par la Chambre régionale des comptes. Le coût moyen d’une rénovation énergétique d’ampleur s’élève à 39 000 € ont chiffré les experts. « Le reste à charge après déduction des aides atteint 28 500 euros ce qui reste élevé » ont constaté les experts financiers. La région qui était à la manœuvre a bien constaté un vrai intérêt des propriétaires pour connaître leur performance énergétique mais « l’effort nécessaire pour les ménages reste considérable » a concédé Agnès Langevine, vice-présidente en charge du climat et de l’habitat durable.
120 M€ d’éco-chèques distribués pour 1 500 € par foyer
Malgré la mise en place de dispositifs financiers incitatifs comme une caisse d’avances des aides à la rénovation, des prêts bonifiés compris entre 0 et 0,5 %… « cela n’a pas déclenché » regrette l’élue régionale. Entre 2021 et 2023, Rénov’Occitanie a mobilisé 31 M€ de fonds publics mais sur la période plus large de 2016 à 2023 l’effort de la région atteint 236 M€. Dans le détail, 120 M€ d’éco-chèques logement ont été attribués en fonction des revenus pour une aide moyenne de 1500 € par foyer. Par ailleurs, 85 M€ ont été fléchés vers le logement social dont 80 M€ financés par les fonds européens.
Le dispositif Rénov’Occitanie a pris fin car l’État a décidé de retirer aux régions cette action pour la confier à l’Agence Nationale de l’Habitat (Anah). La région va maintenant concentrer ses aides sur la rénovation des copropriétés. Se pose maintenant la question du devenir des agents qui animaient ces 31 guichets énergie dans toute la région.
